사회 개발부는 자금 모델 변경으로 인해 지난 회계연도에 자금을 지원받은 132개 예산 서비스 중 44개에 더 이상 펀딩을 지원하지 않을 예정이라고 RNZ에서 보도했다. 예산 서비스(Budgeting services)는 사람들에게 재정에 대한 조언과 지원을 제공하며, 수입과 지출을 비교해서 저축을 하도록 시도하고, 재정적 어려움을 겪고 있는 개인의 1:1 서비스를 통해 모든 것을 도움을 주는 그룹 조직이다. 뉴질랜드의 시스템에서, 사회 단체나 그룹이 정부로부터 펀딩을 받아 서비스를 제공하는 경우가 많다. 

최근 정부 펀딩 지원 라운드에서 탈락된 오클랜드 예산 서비스는 펀딩을 끊은 부서인 사회개발부로부터 여전히 사람들을 추천받고 있다고 말했다.

사회개발부(MSD:The Ministry of Social Development)는 이러한 서비스가 계약을 다시 신청하도록 입찰 절차를 진행했고, 탈락한 서비스 그룹은 7월부터 다른 자금 조달 경로를 찾아 헤매고 있다. 

이 부문 전체의 12개 서비스 그룹은 감사원에 MSD의 입찰 절차에 대한 긴급 조사를 요청하는 서한을 보냈다.

그중에는 Papakura Budgeting Services 의장인 트레버는 이 서비스가 50년 동안 운영되었지만 지난 회계연도에 $302,000를 받은 후 최신 MSD 자금 지원을 놓쳤다고 말했다. 하지만 그는 이 서비스가 여전히 사회개발부로부터 고객 추천을 받고 있다고 말했다. 그는 기본적으로 무료 서비스를 제공하고 있는 가운데, 정부 부서에서는 고객을 보내고 있다고 지적했다. 다른 조직이 파파쿠라 지역에서 일하도록 새롭게 사회개발부와 계약을 맺었지만, 지역에 기반을 두고 있지 않다고 그는 덧붙였다.

트레버는 MSD가 파파쿠라(Papakura) 지역에 서비스를 제공하기 위해 자금을 지원하고 있는 서비스에 고객을 추천하려고 했지만, 예산 자문가는 그린레인에 근무하고 있다고 전했다. 그는 이것이 자금 지원 신청자가 해당 지역에 거주하고 해당 지역의 다른 사회 복지 서비스와 긴밀한 접촉을 해야 한다는 MSD 입찰 문서와 모순되는 것처럼 보인다고 말했다.

가장 큰 우려 사항은 그들이 업무적으로 많은 양을 처리할 준비가 되어 있지 않고 기술이 없다는 것이며, 거리에서 재정 멘토를 구할 수는 없다고 트레버는 지적했다. 그는 생활비 위기로 인해 업무량이 늘어났고 8명의 재정 멘토 중 한 명을 만나기까지 2주를 기다려야 했다고 말했다. 해리슨은 정부 자금을 놓쳤음에도 불구하고 Papakura Budgeting Services는 예비금으로 운영되고 있으며 다양한 정부 부서에서 추천을 계속 받고 있다고 말했다.

12개의 예산 서비스 그룹은 감사원에 보낸 편지에서 MSD 입찰 절차에 대한 긴급 조사를 요청했다. 그들은 입찰 과정에서 일련의 체계적 실패가 있었고, 그 과정이 적용된 방식과 입찰 과정에 대한 부적절한 계획 및 자원이 BFC 부문과 고객에게 좋지 않은 결과를 가져왔다고 생각된다고 적었다.

이 그룹은 Building Financial Capability 부문의 무결성을 보호하는 것은 중요하며, 수천 명의 사람들과 그들의 가족을 대상으로 하는 자선 단체로만 구성되어 있고, 그들이 심각한 재정적 어려움과 곤경에 처해 있는 시기에 그들을 대하고 있다며 이 부문에 대한 적절한 자금 지원과 지원은 배려하는 사회에 가장 중요하다고 강조했다.

• 사회 개발부는 자금 모델 변경으로 인해 지난 회계연도에 지원했던 132개 예산 서비스 중 44개에 더 이상 자금을 지원하지 않을 예정이다.
• 펀딩 지원을 놓친 예산 서비스(Budgeting services) 단체는 문을 닫을 위기에 처해 있으며, 일부는 감사원이 사회개발부의 입찰 과정을 조사하기를 원하고 있다.
• 팬데믹 동안 제공된 현금 지원이 종료되어 사용 가능한 자금이 감소되었다.
• 그렇지 않다는 일부 불만에도 불구하고 사회개발부(MSD)는 조달 과정이 견고하고 정부 조달 정책을 준수했다고 입장을 표명했다.

North Harbour Budgeting Service 의장인 롭 콜린스는 생활비 위기로 인해 더 많은 사람들이 재정적 어려움에 빠지고 있는 시기에 '공정하게 행돌할 의무(the Principles of natural justice)'가 검토되지 않았다고 우려를 표명하며 그 원칙이 적용되었다는 증거는 거의 없으며 정부의 조달 규칙 중 일부가 위반되었다고 생각된다고 지적했다.

롭 콜린스는 예산 서비스(the budgeting service)가 20년 동안 유지해 온 연간 $253,000달러의 펀딩 조달 계약을 놓친 후 비상 시를 대비한 비축금으로 운영되고 있다고 말했다. 그는 사회개발부(MSD)가 이 모든 일에서 놓친 것은 North Harbour Budgeting Service가 재정적으로 어려움을 겪는 사람들을 대상으로 하는 자선 단체라는 것이라고 말했다.

그는 입찰 문서에 따르면 예산 서비스는 서비스를 제공하는 지역에 물리적으로 거주해야 하지만 일부 서비스는 현재 계약을 맺은 커뮤니티에 예산 자문가(budgeting advisors)가 없다고 말했다.

롭 콜린스는 사회개발부(MSD)가 설명한 입찰의 목적은 서비스를 거주하는 지역 사회에 더 가깝게 제공하는 것이었지만 정반대의 결과가 나왔다고 덧붙였다. 그는 예를 들어, 노스 쇼어에 기반을 둔 서비스가 마누레와에서 로드니까지 11개 지방 자치 단체에 대한 계약을 받았다며, 재정적으로 어려운 사람이 마누레와에서 타카푸나까지 가서 재정 멘토를 만날 수 있을 거라고 기대할 수 있는지에 대해 의문을 표하며 고객에게 공평하지 않다고 말했다. 그는 입찰의 약관이 프로세스 중간에 변경된 것으로 보이지만 지원자에게는 알리지 않았다고 덧붙였다.

롭 콜린스는 정부 자금 지원 없이 예산 서비스가 중단되면 제공자가 줄어들 것이라고 말했다. 그는 노스 하버 예산 서비스는 6개월 동안 예비금으로 버틸 수 있지만 절실하게 돈이 필요하다며, 여러 펀딩 제공자에게 그 돈의 일부를 대체하기 위한 신청서를 제출했다고 덧붙였다.

사회개발부(MSD)의 입장

MSD 서비스 및 계약 담당 총괄 관리자 레베카는 조달이 견고하고 정부 조달 정책을 준수하고 있다고 만족한다고 말했다.

Building Financial Capability Procurement는 250건의 응답을 끌어낸 중요한 조달이었으며 이 중요한 서비스에 지속 가능한 자금을 제공하기 위해 노력했다고 그녀는 말했다. 그녀는 공급업체로부터 5건의 불만이 접수되었으며, 이는 250건의 응답자 중 2%에 해당한다고 말했다.

레베카는 항상 받은 피드백에 열려 있는 입장이라며, 이를 향후 조달에 반영하고 있다고 전했다. 그녀는 사회개발부 새로운 자금 조달 모델 개발의 일환으로 이 부문과 협력했으며 압도적으로 긍정적인 피드백을 받았다고 덧붙였다. 그녀는 MSD의 조달 프로세스가 MSD의 조달 정책, 프로세스 및 관행에 포함된 '모든 정부 조달 규칙'을 따랐으며 조달 위원회가 중요한 조달 프로세스에 대한 추가 감독을 제공했다고 말했다.

레베카는 사회개발부(MSD)가 조달을 지원하기 위해 상당한 자원을 투입했으며, 공급업체와 지속적으로 협력하여 그들이 기대에 부응하고 있거나 기대에 부응할 수 있는 길을 가고 있는지 확인하고 있다고 밝혔다. 그녀는 이러한 서비스에 대한 펀딩 조달에 실패한 서비스에서 실망이 있다는 것을 알고 있다고 말했다.

그녀는 지역 사회에 물리적으로 존재하는 기준이 평가의 핵심 부분이라고 말했다.

레베카는 위에서 언급된 North Shore 서비스가 MSD 펀딩으로 사우스 오클랜드의 커뮤니티 조직을 포함하여 오클랜드 전역의 클리닉을 운영한다고 말했다. 그녀는 장관에게 전달한 내용에서 성공적인 공급업체는 서비스를 제공하는 커뮤니티에 물리적으로 존재해야 한다는 점을 분명히 했다고 덧붙였다.

사회개발부의 '안전하고 강력한 커뮤니티와 가족' 총괄 관리자인 마크는 공급업체 예산을 위한 자금 조달 모델이 클라이언트 세션 비용에서 정규직(FTE) 직원 비용 지불로 변경되었다고 말했다. 그는 전국에서 Building Financial Capability 서비스 재계약에서 탈락한 여러 공급업체가 실망하고 있다는 것을 알고 있지만, 사회개발부의 조달 프로세스가 올바른 단계를 거쳤음을 확신한다고 밝혔다. 그는 일부 지역에서 실제 제공자가 변경되었더라도 전 지역의 고객이 계속 서비스를 이용할 수 있도록 주의를 기울였다고 덧붙였다.

마크는 시간 제한이 있는 COVID-19 자금 지원이 종료됨에 따라 7월부터 이러한 계약에 대한 자금 지원이 12.5% ​​감소하여 1,950만 달러로 줄었다고 말했다.

사회개발부(MSD)는 오클랜드의 경우 자금을 지원하는 예산 서비스 수가 32개에서 20개로 줄었지만 자금 지원은 연간 80만 달러에서 650만 달러로 증가했다고 말했다.

마크는 FTE 모델은 지정된 수의 세션을 제공하는 대신 제공자가 고객의 필요에 맞게 서비스를 조정할 수 있는 더 큰 유연성을 제공하고, 또한 인력 역량과 경력 경로를 늘릴 수 있으며 이에 대해 제공자와 이야기를 나누었고 큰 지원을 받았다고 전했다.

마크는 전국 헬프라인인 Money Talks가 계속해서 고객을 예산 서비스(budgeting services)로 추천할 것이라고 말했다.