낙태 클리닉 외부 '안전 구역 설정', 시위 제한
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17/03/2022. 04:05
노영례
뉴질랜드
관련 법안이 수요일 저녁 의회에서 3차 독회를 통과한 후 이제 특정 낙태 클리닉 주변에 안전 구역을 설정하여 시위 행위를 제한할 수 있다.
이 법안은 찬성 108표, 반대 12표로 통과되었다. 노동당은 찬성 62표, 반대 3표였다. 국민당의 경우 찬성 24표, 반대 9표였다. 녹색당, ACT 및 Te Pāti Māori의 모든 의원이 이 법안에 투표했다. 양심 투표(Conscience voting)는 의원들이 정당 노선에 따라 투표할 필요가 없다는 것을 의미한다.
노동당의 루이자 월 의원의 요청에 따라 사례별로 특정 낙태 시설 주변에 최대 150미터의 안전 구역을 만드는 것을 허용했다. 일단 발효되면 이 법안은 낙태 서비스를 찾거나 안전 지대 내에서 시위 등 방해를 금지할 것이다. 사람들은 또한 정서적 고통을 유발할 가능성이 있는 경우 안전한 지역에서 해당 그룹의 영상 녹화를 금지할 것이다. 법을 어기면, 최대 $1, 000의 벌금이 부과될 수 있다.
낙태 반대 시위는 안전 지대 밖에서 계속 합법화될 것이다. 월은 이 법안이 "안전과 웰빙, 낙태 시설에 접근하는 여성의 사생활과 존엄성"과 낙태 시술자를 보호하는 것을 목표로 하고 있다고 말했다. 그는 이 법안이 역사적으로 차별을 받아온 집단에 대한 차별로부터의 자유를 약속하는 것이기도 하다고 덧붙였다.
월은 성 평등을 달성한다는 것은 여성이 자신의 신체와 자신이 선택한 의료 서비스에 대해 안전하지 않다고 느끼지 않아야 한다는 것을 의미하기 때문이라고 말했다.
낙태는 2020년에 비범죄화되었다. 그러나 법안 위원회에서 ACT당 대표 데이비드 시모어의 제안에 대해 의원들이 혼란스러워하자 그 법에는 '안전지대'에 대한 조항이 포함되지 않았다. 그들은 결국 '안전지대' 해당 구역을 합법화했을 법안의 섹션을 무효화했다.
당시 데이비드 시모어는 "낙태 클리닉 밖에서 시위하는 이 혐오스러운 도깨비를 싫어하지만" 의회는 "전 지역에서 언론의 자유를 금지하는" 법률을 제정해서는 안 된다고 말했다.
그러나 월의 법안에 대해 ACT당은 모든 판독을 통해 법안을 지지했다. ACT당의 부대표인 브루크는 표현의 자유와 진료소에 접근하는 사람들을 보호하는 것 사이에서 균형을 찾았다고 말했다. 법안의 두 번째 리딩에서 브루크는 법안에서 "커뮤니케이션"이라는 단어 사용을 제거하였다고 말했다. 원래 법안은 안전한 지역에 있는 누군가와 감정적 고통을 야기하는 방식으로 "소통"하는 것을 불법으로 규정했기 때문이다.
ACT당 의원인 카렌은 세 번째 독회에서 이 법안에 찬성표를 던진 이유는 딸 중 누군가가 언젠가 임신에 대해 결정을 내려야 하는 상황에서 그들이 안전하다고 느끼기를 원했기 때문이라고 말했다. 여성들은 이러한 결정을 가볍게 내리지 않으며, 어떤 길을 가기로 결정하든 남은 인생에 영향을 미칠 수 있는 결정이라고 카렌 의원은 말했다. 그녀는 낯선 사람들이 모든 사실을 모른 채 무엇을 해야 하는지 다른 사람들에게 말할 권리가 없다고 말했다.
한편 국민당 의원 사이먼 오코너는 수요일 하원에서 이 법안에 계속 반대한다고 말했다. 그는 사람들이 괴롭힘을 당하지 않을 권리가 있지만 제안된 법률은 표현의 자유를 보호하기 위한 적절한 균형을 맞추지 못했다고 말했다. 그는 좋아하지 않는 아이디어와 의견으로부터 자신을 격리시키고자 하는 욕구가 증가하는 것 같다고 말했다.
사이먼 오코너 의원은 낙태를 원하거나 낙태를 제공하는 사람들이 안전한 지역 없이는 정서적 피해의 위험이 있을 수 있지만, 그것을 신체적 상해와 같은 폭력의 더 높은 수준의 위해와 결코 혼동해서는 안 된다고 주장했다.
한편 동료 의원인 사이먼 왓츠는 제안된 법안을 지지하는 연설을 했다. 그는 사람들이 법안에 대해 이야기하는 것을 들은 특별 위원회의 일원이었다. 왓츠는 많은 개인적인 이야기가 공유되었으며 이 법안은 특히 젊은 여성들에게 도움이 될 것이라고 말했다. 이 법안은 필요한 것 이상으로 자유를 제한하지 않았다고 왓츠는 덧붙였다.
2020년에 원래 낙태법에서 데이비드 시모어의 제안에 대한 투표가 혼동되었을 수 있다고 지적한 녹색당 국회의원 잰 로지는 새 법안이 "일을 끝내는 것"에 관한 것이라고 말했다.
2020년 낙태법에 대한 조언을 제공한 법률 위원회는 낙태 클리닉에 대한 접근에 문제가 있는 경우에만 안전한 장소를 앞으로 고려해야 한다고 권고했다. 그러나 월의 법안은 의사에게 가야 한다는 이유로 아무도 항의를 받아서는 안되기 때문에 법의 변경이 필요하다고 말했다. 당시 법무부 장관이었던 앤드류 리틀도 2019년에 낙태 서비스를 이용하는 사람들이 낙태 반대 시위대에게 괴롭힘과 위협을 받았다는 증거가 있기 때문에 이 구역에 제약이 필요하다고 말했다.
이 법안은 찬성 108표, 반대 12표로 통과되었다. 노동당은 찬성 62표, 반대 3표였다. 국민당의 경우 찬성 24표, 반대 9표였다. 녹색당, ACT 및 Te Pāti Māori의 모든 의원이 이 법안에 투표했다. 양심 투표(Conscience voting)는 의원들이 정당 노선에 따라 투표할 필요가 없다는 것을 의미한다.
노동당의 루이자 월 의원의 요청에 따라 사례별로 특정 낙태 시설 주변에 최대 150미터의 안전 구역을 만드는 것을 허용했다. 일단 발효되면 이 법안은 낙태 서비스를 찾거나 안전 지대 내에서 시위 등 방해를 금지할 것이다. 사람들은 또한 정서적 고통을 유발할 가능성이 있는 경우 안전한 지역에서 해당 그룹의 영상 녹화를 금지할 것이다. 법을 어기면, 최대 $1, 000의 벌금이 부과될 수 있다.
낙태 반대 시위는 안전 지대 밖에서 계속 합법화될 것이다. 월은 이 법안이 "안전과 웰빙, 낙태 시설에 접근하는 여성의 사생활과 존엄성"과 낙태 시술자를 보호하는 것을 목표로 하고 있다고 말했다. 그는 이 법안이 역사적으로 차별을 받아온 집단에 대한 차별로부터의 자유를 약속하는 것이기도 하다고 덧붙였다.
월은 성 평등을 달성한다는 것은 여성이 자신의 신체와 자신이 선택한 의료 서비스에 대해 안전하지 않다고 느끼지 않아야 한다는 것을 의미하기 때문이라고 말했다.
낙태는 2020년에 비범죄화되었다. 그러나 법안 위원회에서 ACT당 대표 데이비드 시모어의 제안에 대해 의원들이 혼란스러워하자 그 법에는 '안전지대'에 대한 조항이 포함되지 않았다. 그들은 결국 '안전지대' 해당 구역을 합법화했을 법안의 섹션을 무효화했다.
당시 데이비드 시모어는 "낙태 클리닉 밖에서 시위하는 이 혐오스러운 도깨비를 싫어하지만" 의회는 "전 지역에서 언론의 자유를 금지하는" 법률을 제정해서는 안 된다고 말했다.
그러나 월의 법안에 대해 ACT당은 모든 판독을 통해 법안을 지지했다. ACT당의 부대표인 브루크는 표현의 자유와 진료소에 접근하는 사람들을 보호하는 것 사이에서 균형을 찾았다고 말했다. 법안의 두 번째 리딩에서 브루크는 법안에서 "커뮤니케이션"이라는 단어 사용을 제거하였다고 말했다. 원래 법안은 안전한 지역에 있는 누군가와 감정적 고통을 야기하는 방식으로 "소통"하는 것을 불법으로 규정했기 때문이다.
ACT당 의원인 카렌은 세 번째 독회에서 이 법안에 찬성표를 던진 이유는 딸 중 누군가가 언젠가 임신에 대해 결정을 내려야 하는 상황에서 그들이 안전하다고 느끼기를 원했기 때문이라고 말했다. 여성들은 이러한 결정을 가볍게 내리지 않으며, 어떤 길을 가기로 결정하든 남은 인생에 영향을 미칠 수 있는 결정이라고 카렌 의원은 말했다. 그녀는 낯선 사람들이 모든 사실을 모른 채 무엇을 해야 하는지 다른 사람들에게 말할 권리가 없다고 말했다.
한편 국민당 의원 사이먼 오코너는 수요일 하원에서 이 법안에 계속 반대한다고 말했다. 그는 사람들이 괴롭힘을 당하지 않을 권리가 있지만 제안된 법률은 표현의 자유를 보호하기 위한 적절한 균형을 맞추지 못했다고 말했다. 그는 좋아하지 않는 아이디어와 의견으로부터 자신을 격리시키고자 하는 욕구가 증가하는 것 같다고 말했다.
사이먼 오코너 의원은 낙태를 원하거나 낙태를 제공하는 사람들이 안전한 지역 없이는 정서적 피해의 위험이 있을 수 있지만, 그것을 신체적 상해와 같은 폭력의 더 높은 수준의 위해와 결코 혼동해서는 안 된다고 주장했다.
한편 동료 의원인 사이먼 왓츠는 제안된 법안을 지지하는 연설을 했다. 그는 사람들이 법안에 대해 이야기하는 것을 들은 특별 위원회의 일원이었다. 왓츠는 많은 개인적인 이야기가 공유되었으며 이 법안은 특히 젊은 여성들에게 도움이 될 것이라고 말했다. 이 법안은 필요한 것 이상으로 자유를 제한하지 않았다고 왓츠는 덧붙였다.
2020년에 원래 낙태법에서 데이비드 시모어의 제안에 대한 투표가 혼동되었을 수 있다고 지적한 녹색당 국회의원 잰 로지는 새 법안이 "일을 끝내는 것"에 관한 것이라고 말했다.
2020년 낙태법에 대한 조언을 제공한 법률 위원회는 낙태 클리닉에 대한 접근에 문제가 있는 경우에만 안전한 장소를 앞으로 고려해야 한다고 권고했다. 그러나 월의 법안은 의사에게 가야 한다는 이유로 아무도 항의를 받아서는 안되기 때문에 법의 변경이 필요하다고 말했다. 당시 법무부 장관이었던 앤드류 리틀도 2019년에 낙태 서비스를 이용하는 사람들이 낙태 반대 시위대에게 괴롭힘과 위협을 받았다는 증거가 있기 때문에 이 구역에 제약이 필요하다고 말했다.
