뉴질랜드 정보국(New Zealand's spy agency)은 중국, 이란, 러시아를 뉴질랜드에서 외국의 간섭 또는 방해(Interference)를 받는 주요 3개국으로 지목했다.

이것은 뉴질랜드가 직면한 폭력적인 극단주의, 외국의 간섭 및 스파이 활동의 위협에 대한 뉴질랜드 보안 정보국(NZSIS)의 첫 번째 종합 평가의 일부이다.

이 보고서는 2019년 3월 15일 크라이스트처치 테러 공격에 의해 시작되었으며 이전에 기관에서 분류되지 않은 수준으로 보고된 것보다 국가 안보 위협에 대해 더 자세한 정보를 제공한다.

NZSIS 보안 국장 앤드류 햄턴은 국가 안보에 대해 "더 개방적"이라는 것은 뉴질랜드가 더 큰 이해를 발전시키고 위험을 더 잘 관리할 수 있다는 것을 의미한다고 말했다.

국가 간의 경쟁이 더욱 치열해지고 있고, 이러한 환경은 일부 국가들이 뉴질랜드와 뉴질랜드의 이익에 대한 스파이 활동 및 외국 간섭과 같은 전복적이고 부정직한 수단을 통해 이익을 추구하도록 촉구하고 있다고 앤드류 햄턴은 말했다.

그는 뉴질랜드 정보국(NZSIS)에서는 외국 간섭 위협에 대한 책임이 국가 자체와 국가를 대신하여 행동하는 사람들이라는 점을 매우 분명히 한다며, 이들 국가에 화카파파(정체성의 마오리어)를 가진 대다수의 사람들은 위협이 되지 않는다고 전했다.

그는 이번 분석이 사람이나 정부가 무엇을 할 것인지 예측하는 것이 아니라 특정한 선택을 하게 만드는 요인을 이해하는 것을 통해 국가가 현재와 미래의 안보 위협에 더 잘 대비할 수 있도록 하는 것이라고 말했다.

외국의 간섭(Interference)

'뉴질랜드의 보안 위협 환경 2023(New Zealand's Security Threat Environment 2023)'이라는 제목의 이 보고서는 뉴질랜드에 외국 간섭을 실시한 국가는 소수에 불과하지만 해를 끼칠 수 있는 능력이 상당하다고 말했다.

주요 목표는 여전히 정부이지만 이제 기업, 연구 기관 및 정부 계약자를 볼 수 있는 더 광범위한 목표가 있다고 보고서는 전했다.

뉴질랜드 정보국(NZSIS)에서는 여러 외국 국가의 간섭 활동을 감지했고, 가장 주목할 만한 것은 뉴질랜드의 다양한 화교 커뮤니티를 지속적으로 표적으로 삼는 것이라고 말했다. 이러한 활동이 중화인민공화국 정보부와 연결된 단체 및 개인에 의해 수행되는 것으로 나타났다고 덧붙였다.

그것은 외국 간섭의 위협에 대한 대중과 공식적 인식 뿐만 아니라 "강력한 정책 대응"이 특정 국가가 뉴질랜드에서 간섭 활동을 수행하는 것을 더 어렵게 만들었다고 말했다.

2016년 이후 위협으로부터 보호하기 위한 고의적인 보호 노력은 아마도 간섭을 더 어렵게 만드는 데 도움이 되었을 것이라고 보고서는 전했다.

이 보고서는 뉴질랜드 정보국(NZSIS)이 이란 사회와 반체제 단체를 감시하고 보고하는 등 사회적 간섭을 하고 있는 이란 이슬람 공화국도 확인했다고 말했다.

NZSIS는 여러 외국 국가의 간섭 활동(Interference Activity)을 감지했다.

뉴질랜드 정보국(NZSIS) 보고서는 아래와 같이 기술했다.

"전 세계적으로 이란은 이슬람 공화국에 대한 인식된 위협에 대응하여 이란의 반대 목소리를 침묵시키려고 노력했다. NZSIS가 이란의 국제적으로 점점 더 공격적인 행동에 비추어 위협을 계속 평가하고 있지만, 역사적으로 뉴질랜드에서는 그러한 활동이 있을 가능성이 없었다."

"국가 간의 전략적 경쟁은 국제 안보 환경의 예측 불가능성에 기여하고 있으며, 이는 '중화인민공화국의 증가하는 주장과 그에 대한 국제적 반응 모두에서 분명했고, 러시아의 불법적인 우크라이나 군사 침공과 같은 대규모 분쟁을 통해서도 마찬가지다" 

"뉴질랜드 정보국(NZSIS)은 중화인민공화국 정보국과 연결된 뉴질랜드 및 본토 지역에서 진행 중인 활동을 인지하고 있고, 이는 뉴질랜드의 복잡한 정보 문제이다."

이 보고서는 뉴질랜드의 위협 환경에 영향을 미치는 네 가지 주요 요인으로 사회적 신뢰 감소, 글로벌 경제 불안정, 기술 혁신, 국가 간 전략적 경쟁을 꼽았다.

백인 우월주의자들이 정체성에 동기를 부여한 폭력적 극단주의를 지배하다

이 보고서는 2022년 11월에 "낮음"으로 개정된 국가의 국가 테러 위협 수준이 뉴질랜드에서의 테러 공격이 "현실적인 가능성"임을 의미한다고 말했다.

"뉴질랜드에는 국내 테러 공격을 수행할 의도가 있고 거의 확실히 그러한 능력을 가지고 있거나 쉽게 얻을 수 있는 개인이 있을 가능성이 있다. 그러나 현재 구체적이거나 신뢰할 수 있는 국내 공격 계획을 알지 못하고, 여기에는 뉴질랜드 외부에 기반을 둔 개인 또는 그룹이 포함된다."

"그 평가는 언제든지 빠르게 변할 수 있다."

인터넷은 "선동적인 언어와 폭력적인 학대의 안식처"로 남아 있었지만 위협을 가하는 사람들의 대부분은 현실 세계에서 "따를 가능성이 낮다".

지난해, 극단주의적 신념의 개인 등장

지난해 뉴질랜드를 포함해 전 세계적으로 특정 어느 하나에 동조하지 않고 "극단주의적 신념의 범위"를 탐구하는 개인들이 등장했다고 밝혔다.

정치적으로 동기가 부여된 폭력적 극단주의자들은 코로나19 대유행이 시작된 이래 미국 특유의 사상과 사건을 뉴질랜드 문제에 통합하는 것을 포함하여 "광범위한 불만을 기존 반권위 신념에 통합"했다. 수정헌법 제1조의 권리라고 말했다.

그것은 뉴질랜드의 정치 체제에 적용되지 않는 미국 헌법의 개정안에도 불구하고 그랬다.

"대부분의 Covid-19 명령이 해제된 후 정치적으로 동기가 부여된 폭력적인 극단주의 지지자들은 다른 국내 정치 문제로 초점을 옮겼으며 다른 양극화 문제를 악용하여 신념을 더욱 확산시킬 가능성이 높다."

정체성에 동기를 부여받은 폭력적인 극단주의자들 사이에서 백인 우월주의자들이 계속해서 뉴질랜드를 지배하고 있으며 젊은이들의 참여가 "증가 추세"라고 말했다.

백인 정체성에 동기를 부여받은 폭력적 극단주의자들은 유대인과 무슬림, 레인보우 커뮤니티, 마오리족에 대한 반대 의견을 포함하되 이에 국한되지 않는 견해를 표명했다.

크라이스트처치 테러리스트의 성명서와 라이브 스트림 영상을 포함한 공격 관련 선전은 그룹 간에 정기적으로 공유된다고 말했다.

신앙에 동기를 부여받은 폭력적인 극단주의자들은 뉴질랜드에 기반을 둔 사람들이 이라크 이슬람 국가와 ISIS(보고서에서 ISIL이라고 함) 및 "유사 집단"에 대한 지지를 표명하는 "매우 적은 수의 알려진 개인"이었지만 " 최근 몇 년 동안 크게 감소했다."

잘못된 정보와 인터넷의 역할

이 보고서는 생성된 잘못된 정보가 항상 뉴질랜드나 뉴질랜드에 기반을 둔 사람들을 특별히 겨냥한 것은 아니지만 여전히 뉴질랜드인들이 소비하고 있다고 말했다.

"이 정보는 종종 해외의 정치 및 안보 관련 사건을 참조하여 기존 사회의 차이를 이용하고 경쟁하는 세계관과 가치를 훼손하기 위해 생성 및 유포된다."

"폭력적인 극단주의를 향한 개인의 급진화의 유일한 원인은 아니지만, 불신과 불만을 더욱 고착화함으로써 그 과정에 기여할 현실적인 가능성이 있다."

Covid-19 대유행은 뉴질랜드와 국제적으로 사회적 분열, 단절 및 양극화에 역할을 했다.

"정부, 정치인 및 동료 시민에 대한 뉴질랜드인의 신뢰는 특히 세계적 수준과 비교할 때 여전히 높다. 그러나 신뢰 수준이 감소할 가능성이 있다는 징후가 있으며 일부 측정에서 미디어에 대한 신뢰는 현재 세계 평균보다 낮다. 뉴질랜드는 전통적으로 신뢰도가 높기 때문에 감소폭이 더 눈에 띈다."

사회적 불만은 외국이 사회적 긴장이나 사회의 불일치를 유리하게 활용하는 등 간섭 활동을 수행할 수 있는 독특한 기회를 제공했다고 말했다.

"잘못된 정보와 허위 정보는 종종 소비자가 특별한 지식이 있거나 '진짜 진실'을 알고 있다고 느끼게 만드는 방식으로 전달된다".

"지난 2년 동안 정부의 코로나19 대응에 대한 반대를 통합하기 위해 다양한 음모론을 붙잡은 사람들이 입증한 것처럼 공동체 의식이나 공동 목적을 촉진할 수도 있다."

잘못된 정보와 허위 정보는 정보 환경에서 "반갑지 않은 세력"이지만 그 자체로 위협으로 간주되지는 않는다고 말했다.

"대부분의 경우 정보는 틈새 및 종종 편협한 청중을 넘어서는 관심을 끌지 못할 것이다. 그럼에도 불구하고 그 존재는 시간이 지남에 따라 불만을 조장할 수 있으며, 이를 확인하지 않으면 지역 사회를 폭력적인 극단주의와 외국의 간섭에 더욱 취약하게 만들 수 있다."

급진화(Radicalisation)는 개인의 주요 정보원이 되는 "온라인 반향실(online echo chambers)"에서 종종 발생했다.

"종종 국경을 넘나드는 이 온라인 커뮤니티에서 같은 생각을 가진 사람들이 폭력에 대한 지지를 정당화하는 자료와 아이디어를 공유한다."

"회원들은 대체 솔루션이나 설명을 무시하는 무비판적 사고로 사람들을 격려한다."

"이러한 커뮤니티의 본질은 이데올로기에 대한 충성심을 강화하는 소속감을 구축한다. 이는 결국 급진화를 강화하고 예외적인 경우 경로는 폭력으로 이어진다."