버스 취소 및 서비스 축소 등 기후 목표에 대한 우선 순위 부족으로 인해 오클랜드의 '탄소 배출 감소' 목표가 위험에 처할 수 있다고 RNZ에서 보도했다.

오클랜드 카운실 노스 쇼어 시의원 크리스 다비는 연간 예산의 축소 등으로 버스가 취소되는 현상은 탄소 배출 감소 목표를 향한 진전이 역전될 수 있다고 말했다. 그는 버스 취소 등의 원인으로 사람들은 다시 자동차를 운전하게 할 위험이 있다고 지적했다.

버스 데이터에 대한 RNZ 분석에 따르면, 오클랜드에서는 2월 동안 평일 평균 1,000대의 버스가 취소되었다. 취소는 2022년 후반에 삭감되는 시간표 위에 있었다.

오클랜드는 기후 비상사태를 선포하고 사람들을 자동차에서 벗어나게 함으로써 배출량을 줄이겠다는 야심찬 목표를 세웠다. 도시의 기후 계획은 2030년까지 대중교통 사용을 7.8%에서 24.5%로 늘리고 2030년까지 모든 배출량을 50% 줄이는 것을 목표로 한다.

오클랜드 시민들이 버스에 의존하는 데 어려움을 겪고 있는 상황에서 이것이 달성 가능한지 의심스럽다고 크리스 다비 시의원은 말했다. 그는 현 단계에서 대중교통에서 직면하고 있는 매우 근본적인 문제에 정면으로 맞서지 않는 한 성공할 자신이 없다고 덧붙였다.

배출량을 줄이기 위한 오클랜드의 계획은 연간 5억 5천만 번의 대중 교통 이용을 요구한다. 2030년까지 도시의 인구가 200만 명에 달한다고 가정하면 각 주민이 대중 교통을 1년에 250회 이용하는 것이다. 팬데믹이 시작되기 전에 오클랜드 시민들은 1년에 약 1억 회, 즉 1인당 약 59회 대중 교통을 이용해 이동했다. 

가장 최근의 데이터에 따르면 버스 고객은 팬데믹이 시작되기 전의 약 80% 수준이다.

교통 배출량에 대한 오클랜드의 목표는 Transport Emissions Reduction Pathway(TERP) 계획에 있다. TERP는 모든 단일 시스템 수준 레버를 가능한 한 세게 당겨야 한다고 말한다.

오클랜드의 온실 가스 배출량의 40%가 교통에서 발생하므로 2030년까지 자동차로 이동하는 거리를 절반으로 줄여야 한다.

그러나, New North Road의 버스 차선과 같이 버스 네트워크 속도를 높일 수 있는 프로젝트는 일시 중지되었다. 배출 감소 목표를 달성하기 위해 필요한 급진적인 변화는 오클랜드의 웨인 브라운 시장의 바람과 상충되는 것으로 보이고 있다. 웨인 브라운 시장은 오클랜드 교통망 운영을 담당하는 시의회 통제 기관인 오클랜드 교통국 AT에 보낸 공개 서한에서 자동차에 대한 케이스를 제시했다. 그는 교통 정책과 서비스를 도구로 사용하여 오클랜드 주민들의 생활 방식을 바꾸는 데 집중한 것 같다며, 오클랜드 사람들은 항상 전자 자전거, 버스 또는 기차를 사용할 수 있는 것은 아니지만 그들의 삶을 기능적으로 만들기 위해 도로 및 주차 네트워크에 의존한다고 말했다.

오클랜드 교통국이 연간 계획을 개발할 때 고려해야 할 레터에서 그는 오클랜드 주민들이 어떻게 생활하는지에 따라 훨씬 더 면밀히 결정되어야 한다고 언급했다.

기후 목표는 Transport Emissions Reduction Pathway(TERP) 계획 목표를 "포부"로 취급한 지역 대중 교통 계획 업데이트에서 중간에 빠진 것으로 보인다. 이 계획에 대한 워크샵의 문서에 따르면 2031년까지 연간 대중 교통 이용 횟수는 1억 5,400만 건에 불과할 것으로 예상되며 이는 목표치인 5억 5000만 건에 훨씬 못 미치는 수준이었다.

이 문서는 아직 완료되지 않은 TERP 구현 계획의 목표에 도달하는 방법에 대한 계획을 남기고 지역 대중 교통 계획 업데이트는 자금 조달 가능한 것에 초점을 맞출 것이라고 결론지었다.

교통 평론가인 맷은 오클랜드 교통국이 이들을 별개의 것으로 취급해서는 안 된다고 말했다. 

야심 찬 기후 목표를 다루기 위한 계획이 없기 때문에 이전에는 법적 조치가 취해졌다. 기후 행동을 위한 변호사(Lawyers for Climate Action)의 이사인 조는 All Aboard Aotearoa가 오클랜드 시의회와 오클랜드 교통국(Auckland Transport)의 10개년 지역 육상 운송 계획을 마련하기 위해 법원에 제소하는 것을 도왔다. 이 계획은 육상 운송에 대한 정부의 정책을 포함하여 배출 감소를 요구하는 다른 계획을 배경으로 만들어졌다.

변호사 조는 기본적으로 교통에 대해 위원회에서 생성한 모든 관련 정책이나 계획은 탄소 배출량을 줄여야 한다고 말하지만 여기서 그들은 배출량을 증가시킬 10개년 계획에 서명하고 있다고 말했다. 

오클랜드의 교통 계획을 담당하는 위원회는 그 계획이 정부 정책과 일치한다고 만족해야 했으며, 그것이 일관적이지 않기 때문에 위원회 입장에 있는 어떤 합리적인 의사 결정권자도 만족할 수 없다고 말했다. 고등 법원 판사는 동의하지 않았다. 그는 정부의 정책 성명서에서 기후 변화를 전략적 우선 순위로 식별했지만 지배적인 목표는 아니고 판단했다. 기후 행동(Climate Action) 그룹은 판사의 결정에 항소했다.

<버스 취소, 기사 부족 해소 시까지 계속될 것으로 보여>

버스 기사 부족이 해소될 때까지 취소는 계속될 것으로 보인다.

운전 기사가 모두 채워진다 하더라도 오클랜드 시의회의 예산 문제는 버스 운행 서비스 제한을 가져올 수 있다.

시의회가 제안한 2023/2024년 연간 예산은 2022년 말에 이루어진 일시적인 버스 시간표 삭감이 영구적이 될 수 있으며, 오클랜드 교통국은 2500만 달러 삭감을 요청했다. 통근자를 위한 버스 수가 줄어드는 임시 시간표를 유지하면 2,100만 달러를 절약할 수 있을 것으로 예상된다.

통근자들은 또한 여행당 4~40센트의 요금 인상으로 타격을 받았다. 4월부터 유효한 인상은 처음에는 6월 30일까지 시행되는 반값 요금으로 완화되었다.

시에서 관리하는 공간에 주차하는 비용은 증가하지 않다.

크리스 다비 시의원은 현재 상황이 역으로 배출량을 줄이기 위한 노력을 기울이고 있다고 말했다.

그는 이제 사람들이 다시 차를 운전하는 형태로 돌아가는 추세를 볼 위험에 처해 있으며 2030년과 교통 배출량의 50% 감소를 목표로 할 때 이는 오클랜드의 미래가 될 수 없다고 지적했다.